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2018-10-15 16:40 来源:新华社

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安康市长赵俊民:人才大战,中小城市也要活下去

安康市长赵俊民:人才大战,中小城市也要活下去

第19期

2018-10-15 09:02:10我有话说(0人参与)
导读
更令他诧异的是,海关都没怎么问他,就直接叫来了警察,并对警察说:在这位同学的手机微信群聊中,发现了疑似淫秽视频……小伙吓得不行!赶紧解释自己不是群主,只是被朋友拉进去,从没有参与群聊。

“议事厅“联合小康杂志对话安康市委副书记、市长赵俊民,“人才大战,好确实是好,但是还要竞争有序。不仅大城市要发展,中小城市也要活下去。”

  【人物简介】赵俊民,陕西省安康市委副书记、市长。

  赵俊民在名片上印了三个头衔,安康市长、经济学博士、国际商务师。他说这样便于跟客商沟通,招商引资。

  安康市是国家限制开发的重点生态功能区,去掉基本农田,只有6.9%的面积可以开发;安康的10个县区都是国家级贫困县。另一组对比鲜明的数据是,安康市GDP增速连续三年在陕西省排名首位;去年招商到位资金近609亿,较上一年增长了34.7%。

  面对今年以来各个城市的人才争夺战,西安出台多项政策招揽人才,作为“民间排法五线城市”市长的赵俊民说,我们不堵车不限号房价不高,“并不是没有优势”,“人才大战,好确实是好,但是还要竞争有序,不仅大城市要有发展,中小城市也要活下去。”

  不堵车不限号房价不高 争人才我们也有优势

  议事厅:最近多个城市出台人才引进政策,安康市出台了“人才十八条”,正在“招才引智”,安康有什么优势跟一二线城市争夺人才?

  赵俊民:这个话题很沉重。按照民间排法,我们是五线城市。一线城市一动,我们就比较被动。第一,安康发展需要人才支撑。第二,要在夹缝中生存。比如,西安也争人才,我们跟西安比,并不是西安就有压倒性优势,并不是安康就没有优势。比如,我们的生态很好,水很干净,还富硒,安康适合慢生活,也不堵车,不限号,房价也不高,这也是我们的一个比较优势。

  第三,我们政府也在动手,“人才十八条”跟西安比确实差得很大,我们出台了很多优惠,比如,他们大专可以落户,我们只要大专有效落户全家都能落户,我们在引进养老产业。

  人才大战,好确实是好,但是还要竞争有序。不仅大城市要有发展,中小城市也要活下去,这个空间要有。本来中小城市就人才少,大城市优惠政策这么大,造成更多人口、人才从中小城市流到特大城市,特大城市招了更多城市病,同时有可能造成更多、更大的发展不平衡。

  议事厅:安康最需要哪方面的人才?

  赵俊民:科教人才。数据上,我们有两所大学,一个本科一个大专,全省有一百零八所,我们占五十四分之一,远远低于我们的人口占比。在校生,我们大概有两万一,全省大概一百二十万,占六十分之一。总书记讲,创新是引领发展的第一动力,首先是科技创新带动全面创新,安康尤其缺的是科技创新,创新要靠人,缺的就是人才。

  但科教人才的落地比一个人口的落地复杂得多。既然他上了很多学,学了很多知识,他要有用武之地。如果这个地方没有产业,比如我学计算机,你没有搞计算机的企业,我肯定不会到你这来,工资再高我也不来,为什么?我没有用武之地呀,把武功废了。所以引进科教人才是最难的,用武之地不是我一个市长能决定的,还有一个产业支撑。

  议事厅:这就涉及到留住人才的问题,怎么留住人才?

  赵俊民:这是个难题。发展是解决一切问题的基础和关键,如果我们的企业很多,产业上来以后不怕没人才来。

  开放兴市,越落后的地方越要开放

  议事厅:你的名片上,在市长下面写了两个头衔,“经济学博士”、“国际商务师”,为什么?

  赵俊民:首先,这两个头衔都是客观的、实实在在的头衔,可以在网上查我的论文。我一直写这两个头衔,确实有利于招商引资。很多客商跟我沟通很简单,我跟外国人沟通也很简单,名片背面还带英文。还是出于发展、沟通的需要,需要你的知识储备,需要对等。

  议事厅:从经济学的角度你如何分析安康市发展的动力?

  赵俊民:安康消费不足,常住人口只有266万人,中心城市不到50万人,没有人口聚集很难谈上消费,消费对安康潜力的发挥是有天花板的。投资,现在国家讲高质量发展、有效投资,投资现在是我们的第一大动力,大概贡献了60%。长远来看,还是不行。出口,去年我们才很小很小。所以安康的内生动力确实不足。安康的创新能力非常有限,基础很差,就要通过招商引资(发展工业)。招商引资当前而言是安康开放的最大抓手。

  议事厅:这是你提出“开放兴市”的原因吗?

  赵俊民:安康开放非常不足,各种原因造成它相对封闭,并不是安康人不愿意开放,(而是)没办法,高山阻隔路不方便,很难。要想实现最大的超越,就安康而言,如果用老的、固有的模式,边际效应是递减的。越是落后的地方越要开放,越是开放越能实现加速发展。我们的展馆里,所有产品都是近五年招商引资落地企业生产的。安康这几年已经享受到了开放红利,得到了好处就要把好处放大,后面还要加大享受开放红利。

  安康的工业化政府要出手 关闭300多家污染企业损失300亿

  议事厅:在招商引资中,安康更接受什么产业?拒绝什么产业?

  赵俊民:绿色、环保、生态、循环,这是我们搞工业、招商引资的八个字限制。首先跟不可治理的污染企业说NO。第二,要跟百姓脱贫攻坚和民生改善高度相关,就是我们的劳动密集型产业,要能提供就业机会推动产业发展。第三,要符合比较优势。我们的比较优势,生态优势、富硒优势、劳动力优势,当然也有一个潜在的交通优势,还有矿产资源优势。

  第四,政府要出手。安康的工业化是一个初期阶段,陕西省是中级阶段,全国是中后期阶段,像美国是后工业化(阶段)就不一样。我们在工业化的初级阶段,政府不能无所作为。安康是个发育不全的地方,完全靠市场安康会越来越落后,要实现追赶超越,政府要出手,还要发挥市场的决定作用,把政府力量发挥好。

  议事厅:安康市属于限制开发的重点生态功能区,可开发面积只有6.9%,拒绝污染企业会影响发展效益吗?

  赵俊民:安康最大的优势是生态,最大的希望也是生态,最大的潜力也在生态。安康历史上并不是没有化工,我们在行业选择上一定坚决避免给环境造成不可恢复的污染产业,把生态、环保、绿色、循环作为所有工业项目必须遵守的基本前提。如果你污染了,对不起,产生效益也不行。

  从南水北调工程到现在,我们关了300多家污染企业,产值300多个亿就没有了。安康也不能不发展,你说安康不需要这300多亿吗?当然这也是国家的要求。

  这几年我们选择的(观念)就长远了,我们这几个行业:富硒食品行业、农业、清洁能源等,此外还有装备制造产业、丝绸产业、生物医药产业等等。

  议事厅:这么做会加剧招商引资困难吗?

  赵俊民:我们的招商引资,按照我们这个发展阶段,应该是一个饥不择食阶段,但我们这个地方那么穷,还可以选资、选商。为什么呢?你来了之后,基础太差有污染,那就当然不行。所以招商门槛是挺高的。

  扶贫资金投入141亿,要建毛绒玩具新社区工厂

  议事厅:安康是陕西省重点脱贫区域,目前脱贫攻坚的进展如何?

  赵俊民:安康脱贫攻坚任务非常重,脱贫难度非常大。去年年底,十个县区全是贫困县,贫困村还有855个,贫困人口还有18.52万户,45.39万人,占到全省的24.86%。安康农村居民可支配收入只相当于全国的69%。这个数据沉甸甸的,但在2020年三大承诺,现行标准以下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性贫困问题,安康肯定都能解决。

  议事厅:扶贫攻坚要投入多少资金

  赵俊民:去年我们脱贫了100多个贫困村,7.35万贫困人口。去年各类扶贫资金投入多少?141亿。简单地算,(每人投入)接近20万。这个钱当然不是免费的午餐,这个钱不可以属于农民,不可以属于贫困户,都是转为项目,项目就会转成生产总值,就转成投资,投资拉动发展。所以这么大的资金条件,没有理由不加大发展。我们一定会把中(央)省(里)的支持作为最大的发展机遇。

  议事厅:脱贫攻坚最难完成的是哪个部分

  赵俊民:脱贫有六个指标。家庭人均可支配收入超过3070元,两不愁、三保障(吃不愁、穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)。最难完成的是收入,其他几个政府可以出手,但你不能发钱。怎么完成?靠产业就业。

  第一是农业,我们有620个各类农业园区。农村土地全部都确权给农民,土地流转后,农民至少有两份收入,土地流转收入,打工还有收入。第二,工业方面发展劳动密集型产业,叫新社区工厂。第三就是发展服务业,安康去年网上交易额超过20亿。

  议事厅:新社区工厂是怎样的模式?

  赵俊民:这一年以来,我们有一个异军突起的产业,毛绒玩具。原来是零,去年年底38家,现在超过50家。今年年底,确保一百,争取一百五。这个产业怎么布局呢?进到我们移民搬迁社区。安康现在移民搬迁26万户,100万人,我们规划了一千两百个移民安置点,人住在楼上,一楼有空白面积,劳动密集型的毛绒玩具厂房搁底下。

  我们劳动力(成本)比较低。原因是两个,第一确实劳动力成本低。第二,南方好多企业必须要给工人盖房子,管吃管住,半封闭管理,好多女孩子害怕出风险,不敢出去。放安康就好了,移民安置点家就在楼上,八点来上班,十二点回去吃饭,晚上回去休息。对南方企业来讲,省掉了建宿舍楼的费用、管吃管住的费用,还省了安全管理费用。

  议事厅:毛绒玩具产业能够带动多少人脱贫?

  赵俊民:我们出台了六条措施做毛绒玩具产业,今年准备整合一个亿资金,目标达到150家,一万人就业。一万人里70%是贫困户,已经可以带动三万个贫困户。明年再来300家,非常非常管用。

  阳光是最好的防腐剂 我走到哪满街都认识我

  议事厅:在招商引资上,你作为市长是怎么做的?

  赵俊民:抓招商就要创造一流的营商环境,从长远来看,必须要让客商有所得,或者跟沿海地区相比,没有“失”,“得”差不多。我们的招商引资是行政一把手工程。对我自己而言,我给自己定了四个亲自:亲自招商、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办。虽然有时候比较忙,但我始终留一段时间来协调这件事,因为一个地方的营商环境,主要领导抓不抓、抓得紧不紧、亲不亲商太关键了。

  议事厅:有哪些机制来监督政商关系吗?

  赵俊民:有。机制很健全,中央纪委一直在,所有干部都要在阳光下,权力在阳光下运行,任何人都一样。我也是一样,我是个阳光人。安康很小,我到哪都知道,满街都认识我。阳光是最好的“防腐剂”。这是外部制约。

  第二,从内心来讲,总书记2014年讲了,“当官不要发财,发财不要当官”,既然到了这个位置上就不想这件事了,就想一想如何把我这一点点小的聪明才智,给我们305万安康人民做点服务。

  三年GDP增速全省第一 “就应该这么快”

  议事厅:在你分管的领域中,你最满意和认为不足的工作分别是哪一项?

  赵俊民:最满意的一项工作,就业务工作来看,这几年安康的发展在提速,发展质量在提高,连续三年全省第一,连续五年第一方阵,速度非常快。作为一个地方主官,肯定希望自己组织的地方,发展更快一点,让老百姓的福祉能更多得到满足和提升。

  如果说有什么不足,我认为脱贫攻坚的速度或稳定脱贫的举措还有些不足。发展工业,目前还不够。我们2020年肯定能脱贫,消除绝对贫困以后,还要消除相对贫困,如何再提升,路还是很长,办法还不多。

  议事厅:安康市连续三年GDP增速全省第一,这个速度在你看来,是一个什么样的速度?

  赵俊民:拿经济学语言说,它是我们潜在的经济增长速度,就是说,把各种资源调动起来的经济发展速度。说实话,就应该发展这么快。因为我们基数小,这几年各方面的支持、要素的调动都比较充分。(这是)我们潜在的一面,发展得更快,而不是我们刻意的。

  议事厅:工作之外,你有什么爱好?

  赵俊民:我平常也没啥爱好,工作、锻炼、接待客商,这三件事,就很单调,但是我乐此不疲。

  议事厅:你怎样评价自己的工作?

  赵俊民:我只是把我的本职工作做好,我当代市长时说了句话,我说了我会尽心尽力尽智,完成我的本职工作,为安康追赶超越和建设西北生态经济强市,奉献我自己的力量。

  (新浪新闻 《小康》杂志  邹佳琪)

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